Добро пожаловать в Новый альянс
Новый альянс в области продовольственной безопасности и полноценного питания был создан в мае на саммите Большой восьмерки.
Он объединяет целый ряд важных инициатив, таких как Комплексная программа развития сельского хозяйства в Африке (CAADP), Глобальная программа сельскохозяйственной и продуктовой безопасности (GAFSP) и Комитет по всемирной продовольственной безопасности (CFS).
На саммите в Аквиле три года назад страны Большой восьмерки обязались выделить 22 млрд долларов США в течение трех лет на обеспечение продовольственной безопасности и поддержку сельского хозяйства в беднейших странах мира.
По крайней мере, таков был план. До того как на передний план вышел кризис государственного долга. В небольшом тексте декларации Нового альянса один из пунктов плана мероприятий направлен на «оперативное выполнение непогашенных финансовых обязательств по соглашению в Аквиле…». Выражаясь простым языком, платите, что обещали!
Тем не менее намерения благие. С целью мобилизации частного капитала для решения, например, проблем продовольственной безопасности, Новый альянс предусматривает «оказание помощи в подготовке и финансировании заведомо прибыльных проектов сельскохозяйственной инфраструктуры путем многосторонних инициатив, включая разработку механизма быстрого восстановления сельскохозяйственной инфраструктуры». Также существуют планы привлечения частного сектора (международного), гражданского общества (в противопоставление негражданским элементам) и, конечно, женщин, детей, меньшинств и других слоев населения.
В то время, когда в Чикаго, на фоне падения фьючерсного рынка, которое так некстати произошло после рекордного подъема котировок прямо перед приездом гостей, провозглашалась данная декларация, один из моих заказчиков из Западной Африки как раз звонил в свой банк.
Картина реального положения дел здесь абсолютно другая, она даже отдаленно не укладывается в благородные планы мировых лидеров.
Видите ли, этому заказчику понадобился кредит в 300 000 долларов США на монтаж установки для переработки сои. Основными направлениями его деятельности являются птицеводство и рыбоводство, но из-за нестабильной работы местных поставщиков и проблем с качеством их продукции он принял решение импортировать соевый шрот — ценный белковый ингредиент — из Южной Африки через Бельгию. В контейнерах. Наценка такова, что после оплаты услуг всех зерновых трейдеров и грузоперевозчиков получается, что цыплята моего заказчика питаются чуть ли не золотой пылью.
Однако, имея в своем распоряжении небольшую перерабатывающую установку, он может закупать сою у местных фермеров и самостоятельно обеспечивать свое предприятие необходимым кормом. В выигрыше остаются все. Местный фермер получает стабильный рынок сбыта сои, цыплята и рыба получают качественный шрот, переработанный без применения химических веществ, расходы на корма снижаются, прибыль увеличивается.
Банк даже одобрил кредит для моего заказчика, и они подписали все необходимые документы. Но затем документы просмотрел юрист в головном офисе банка и заявил, что им необходимо свидетельство о праве собственности, правоустанавливающий документ, который бы подтверждал тот факт, что мой друг действительно приобрел свои 110 гектаров земли у государства. Проблема в том, что в государственном учреждении, ответственном за выдачу данных документов, процедура выдачи такого сертификата, скажем так, затруднена и требует некоторого поощрения усилий чиновников. Принимать в этом участие мой заказчик отказывается. Стоит только начать платить, как о тебе сразу же распространяются соответствующие слухи, и ты навсегда получаешь клеймо легкой добычи.
Не поймите меня неправильно, я признателен лидерам стран Большой восьмерки и их командам за создание Нового альянса. Но решит ли это проблемы на месте, здесь, в Африке?..
